民主党派的基层组织建设是一项长期性、永久性的工作，它是各民主党派自身发展的源头和基础。 
    在新形势下要进一步保持传统，发挥优势，就必须以基层组织为依托，才能打造过硬党派队伍。如何进一步加强基层组织建设，一直以来是我们各民主党派十分关注的课题。  
    一、长春市民盟近年来组织概况及存在问题 
    长春市民盟现有39个直属基层组织，其中基层委员会28个，直属支部11个；设有1个参政议政专家组和10个专门工作委员会，现有2720名盟员。2011年换届以来，累计新发展盟员507人，其中女盟员231人，男盟员276人；硕士及以上学历盟员183人，大学学历265人；高级职称102人，中级职称198人；平均年龄38.5岁。 
    长春市民盟一直坚持民盟中央实施“人才兴盟、人才强盟”战略，连续10年完成省民盟“百名人才工程”的高职称、高学历“双高”发展任务。 民盟组织发展态势稳定，队伍不断壮大、盟员结构不断优化，为民盟事业的可持续发展打下稳定基础。 
    目前，在新形势下组织发展工作遇到了新问题：各党派界别趋同，人才竞争更加激烈；高教界优势面临危机，新阶层比例逐渐上升；多数盟员政治意识淡漠，高层次、代表性人士缺乏；数量增多的同时质量相对不高；后备干部队伍建设投入不够，年龄偏大等等。 
    二、长春市民盟在新形势下组织建设的新做法 
    （一）完善制度、规范程序、创新发展思路。 
    换届后，盟市委修订并印发了基层干部工作手册，进一步规范了基层组织工作程序；每年年初，围绕盟市委全年工作要点，制定基层组织活动参考意见下发给基层组织，指导基层开展工作和活动。 
    为提升盟员素质、保证发展质量，换届以来市民盟一直坚持“先培训、后发展”的原则，切实把好入口关，同时对于高层次、有代表性的特殊联系人没能参加学习培训的，盟市委采取特殊处理，避免人才流失。二是坚持新盟员见面会制度（2008年制定已经在全省推广），自2013年开始将新盟员见面会落实到基层开展，便于丰富基层活动内容与形式，促进了新老盟员在基层组织中的融合。三是在部分基层组织中成立新盟员支部，以老带新，以新促老，充分发挥新盟员积极性与主动性，增强基层组织活力与凝聚力。 
    2014年，自上而下切实开展 “基层组织建设年”活动，围绕民盟中央提出“强组织、增活力”的目标，传承盟市委“开拓性思维、开放性参政”工作思路。制定深入基层调研方案，侧重走访或强或弱的基层组织，发现问题，查找问题，进行分析与对比。提出解决问题的方法和途径。以召开基层交流座谈会的形式，开展学习交流，找差距、互赶互帮。对问题比较突出的基层领导班子，及时协调解决，必要时对其届中调整；对活动困难的基层组织，由盟市委牵头策划以不同载体、丰富多彩的活动形式带动广大基层盟员参与；对发展态势良好、有特色的基层组织，盟市委注意选树典型，引领工作方向，给与一定的奖励鼓励，2014年有三个基层被民盟中央评为先进基层组织，调动其积极性更好的推动盟务工作健康有序的开展，各基层组织也在交流中互通有无，联合互动、开创了基层组织间联合开展工作的局面。 
    针对个别高校基层组织存在的问题，盟市委与盟省委联合在2012年分别对其进行调研走访、深得基层党委的重视；分别在吉林农业大学与松原查干湖前后两次召开全省基层组织工作会议，进行深入探讨，进一步强化民盟组织发展与建设的重要性；2014年，盟中央来长，盟市委组织以高教界为主的19个基层组织参与座谈交流，提出要尽职尽责、常抓不懈，把民盟建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固制度上健全的充满活力的参政党，充分得到盟中央领导的肯定。 
    盟市委始终坚持“重心下移，面向基层，贴近盟员”的工作理念，采取“以上带下、以点带面、以强带弱”的措施，组织发展稳定，态势良好，初步实现了“薄弱基层有改进，一般基层有提高，先进基层有巩固”的工作目标。 
    （二）切实加强新形势下领导班子后备干部队伍建设。 
    1、基层领导班子后备干部队伍建设。从源头把组织发展工作和后备干部队伍建设紧密结合，着眼于基层组织换届及长远发展的需要，建立基层后备干部储备库，现有基层后备130人。2014年初，下发《关于加强民盟长春市基层组织后备干部队伍建设的实施方案》，在“基层组织建设年”调研走访基层过程中，对基层组织后备干部建议人选进行考察了解；定期组织学习培训，加强对基层后备干部的培养；提高他们的统战理论与综合素养、参政党的四种能力。 
    2、盟市委领导班子后备干部队伍建设。积极稳妥落实任期制，平稳顺利完成政治交接。对因实行任期制离任但未到退休年龄的领导班子成员，盟市委依托盟省委、市委统战部、基层党委统筹考虑班子出口问题，进行妥善安排，确保离任成员一如既往的结合自身优势发挥余热，很好的进行新老交替、搞好政治交接。 
    结合本党派实际情况，目前领导班子后备组成充分体现民盟特色，以高教界为主专家学者、在政府任职的党务工作者各占一定比例，形成合理的年龄梯次。现在的领导班子后备14人，（统计时间截止到2016年）最大年龄54周岁，最小年龄39周岁，平均年龄46.9周岁；教育界共有 12人，占名单总数的85.7%；名单中既有专家学者，又有政府机关干部； 50岁以下的10人，占71.4%；女盟员2人，占14.3%。后备人选确定，既立足于对过去五年盟的工作的传承，又着眼于今后五年盟的工作创新和未来发展；既保留了具有丰富工作经验的老同志，又增添了热心盟务工作、年富力强的新同志；既体现了盟组织以教育界别为主的特色，又兼顾到在政府部门任职和骨干盟员在盟务工作中的作用与影响。 
    3、切实做好新形势下党外代表性人士推荐工作。 
    保持党派传统特色，树立强烈的人才意识观，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能，程序上注意原则性与灵活性相结合。 
    建立动态管理机制，建立党外代表人士人才库，本党派现有党外代表人士50人。对有潜力、有发展前途的年轻盟员，大胆使用、要敢于给他们压担子，有计划为他们创造机会，搭建平台，让党派成为真正培养人才的基地。 
    三、新形势下民盟组织发展的新思考 
    新时期新形势对民主党派加强基层组织建设提出了更高的要求。在去年的“基层组织建设年”的调研与走访活动中，我们发现了一些带有普遍性的现象和问题： 
    一是民主党派之间争抢人才和组织发展中的一些不规范行为，形成民主党派成员成分趋同化的趋势。 
    二是民主党派成员中存在对政治学习和参政议政不感兴趣，更乐于参加联谊交友活动，政党组织退化为“俱乐部”的现象。 
    三是目前存在各区基层组织普遍比高校院所基层组织活跃的现象，原因之一是县区基层组织中成员成分多样，吸收了不少非公经济人士，基层活动更多依赖于经济界人士。 
    综上所述：组织建设还是存在的不少问题的，其原因分析如下： 
    一是各党派基层组织制度建设尚未建立或完善，缺乏有效的制约措施和办法；或制定的管理制度没有得到很好的贯彻落实，普遍存在有奖无惩（例：盟费收缴问题）。 
    二是基层组织负责人都是兼职做党派工作，时间精力有限；一些班子成员特别是主要负责人缺乏工作热情和奉献意识；个别负责人不作为。 
    三是有的基层党委对党派工作缺乏认识与支持，没有取得基层党委有力支撑；有的没有基层党委；缺乏必要的活动经费和固定的活动场所。 
    四是基层组织活动内容和载体缺乏创新，没有吸引力。离退休盟员比例偏高。 
    具体说领导不得力，部分基层组织负责人不作为，有些是中共基层党组织缺乏对民主党派工作的重视，当然还有些涉及机制问题（如盟员活动经费问题）。 
    那么，如何吸引代表性人士加入，创新基层活动方式，提高组织生活质量，提升组织活力呢？ 
    一、发挥现有代表性人士作用，派任务、下指标，有伯乐不怕找不到千里马。保持民盟界别优势，不让人才流失。 
    二、依托统战部对基层党委进行统战工作理论培训，加强对党外工作重视。促进党盟关系和谐，真诚取得基层党委的信任与支持，与基层党委高度保持一致、达成共识。发挥我们广泛联系真心交友的优势。增强他们对民主党派工作的认识和理解，为他们争取合理待遇。 
    三、选好、抓好基层一把手，促其发挥好带头人作用，认真理解“位与为”的真实含义，一个好的带头人才能带好一个好的队伍，所以基层班子建设和盟员队伍建设带头人的作用不可小觑。 
    四、能够正确树立用人导向、打破论资排辈观念，扩大选人视野，着力选拔一个守信念、讲奉献、有能力、重品行、有格局、会合作的接班人。 
    五、打造服务型机关、加强服务意识，强化亲和力与融合力，注重情感体系建设，不摆架子、不应付，为他们排忧解难，推心置腹， 让党派机关真正成为成员之家，为他们开展工作提供有力支撑。 
    六、创新工作方式和载体，以多主题活动来提高盟员的综合素质与团队意识，做到内强素质、外塑形象。在活动中增强社会责任感，调动其积极性、增强组织凝聚力与影响力。 
    七、尽力解决基层组织活动经费问题是搞好基层组织建设的经济保障。按照盟章要求做好基础盟费收缴工作。 
    八、合理优化基层组织资源配置。在做好老化基层改建重组的同时，要抓住时机在条件成熟的地区和单位建立组织，不断扩大有效覆盖。创新管理模式，有序调整隶属关系，完善条块结合的管理体系，促进优势资源合理配置。 
    面对新时期新形势基层组织建设出现的新问题。我们将探索寻求破解问题的新方式和新途径，相互借鉴与学习、发挥优势留特色。规范建设求发展，切实把经验转化为推动党派基层组织建设工作的动力，摒弃“等靠要”思想，树立“谋事在人成事也在人”的信心，把握机遇、主动作为，开拓创新，把机遇优势转化为工作成效，为促进党派组织建设与发展做出新的更大的贡献。