长春作为省会的中心城市，在经济高速发展的同时，对市民不断增长的文化需求也应加以足够重视。深入发掘并充分保护长春地区的文化历史和地方特色，加强周边各市县文化古迹的整合与保护，则可与长春实现文化资源优势互补，发挥集群效应。基于此，充分利用农安的自然景观和丰富的历史文化遗存，即辽金文化、黄龙府文化的特色，将其建设成为长春市的“文化卫星城”，既有利于提高城市知名度，推动长春的文化事业、旅游产业，也有助于带动县域经济社会发展，推进城乡一体化建设。  
    一、建设“文化卫星城”可行性 
    优越的自然条件。农安与长春间交通便捷，最快30分钟可达，在建设以长春为中心的“一小时经济城市圈”处于有利位置，比较容易辐射和实现一体化。建成“文化卫星城”以后，农安将成为区域文化中心，通过它再与其周边地区发生关联。 
    浑厚的历史沉淀。据考证，农安县城有近2000年的建城史，曾是夫余国王城，隋为高句丽夫余城，唐为渤海国夫余府，辽为黄龙府，金曾定都黄龙府，元先称黄龙府后废，明置龙安站，清初为旗地，后设农安分防照磨，属长春厅，清光绪十五年正式设农安县。 
    丰富的文物古迹。农安县境内历史文物古迹丰富，遍布全县。已知有新石器时代遗址5处，青铜时代遗址29处，汉代遗址1处，隋唐渤海遗址8处，辽金时代遗址203处和古城遗址24座，农安辽塔和万金塔遗址地宫，5处窖藏，出土文物保存完好的有3493件。建于公元1023年的辽塔至今已有千年，是中国东北地区最早修建的佛塔，是辽金文化的象征。另外，民国时期的建筑金刚寺、小八家子教堂也驰名中外。 
    独特的地方文化。黄龙戏已列入《国家非物质文化遗产名录》，此外还有新城戏；有著名的巴吉垒中华诗乡，全乡诗人2000多。书画艺术、藏书文化也比较发达，都是建设文化名县不可或缺的条件。 
    有序的文化建设。2010 年3月，农安县委县政府召开全县文化工作会议，部署全县文化建设的重点任务。成立文化产业推进组，开设特色文化名县创意论坛。在充分研讨论证的基础上，相继出台了《农安县2010年建设特色文化名县工作实施意见》和《农安县特色文化名县建设2010-2015年规划纲要》，目标是把农安县建成具有民族、地域特色的历史名城，文化大县和旅游胜地。 
    二、具体建议 
    1. 牢固树立通过规划保护城市文化特色的观念。在城市规划中要充分尊重传统文化、民族文化和地域文化，将文化遗产保护的要求体现到城市规划的各层面，通过规划传承城市文化的历史渊源，加强对历史城区的整体保护，保留区域文化的差异，保护城市文化多元性。同时应强化对规划的法制化、规范化管理，提高规划的权威性，避免城市规划随意改动、难以落实的现象。 
    2. 建立共建机制，形成合力，积极推动文化发展。围绕“十二五规划”和文化创意基地等大项目建设，做好“特色文化名县”和“文化卫星城”的有机结合，合理分配人力财力物力，积极招商引资，吸纳赞助商或投资商的资金，以此提升城市建设，培育旅游业。 
    3. 建立黄龙府文化园区。以打造富于地方特色的“黄龙府文化”为目标，以辽金文化为“品牌”，以所建设的园区彰显黄龙府文化的内涵：建黄龙府民俗商贸街和黄龙府原生态度假村，再现黄龙宴，发掘草原风味宴，满族风情宴；研究黄龙府生产、服饰、饮食、礼仪等民族、民俗文化，建“黄龙府民族民俗博物馆”；整理农安历史人物事迹，建农安县名人馆，全面展示古今农安名人事迹、贡献，征集相关文物，包括遗物和照片资料等。 
    4. 实现长春与周边文化景点的一体化对接。充分利用长春市的历史文化资源，设计好最佳的文化旅游线路和景点，以点连线，以线带面。可依托农安县境内的景点，利用相邻市县的自然资源和历史文化资源，强力打造辽金文化遗迹群落。比如，著名的金代双碑，即“大金得胜陀颂碑”和“完颜娄室墓碑”，前者在位于扶余境内的拉林河畔，后者位于长春市东南三道镇，是重要的金代文物古迹，可作为黄龙府文化旅游的两个重点，纳入到旅游线路中。 
    5. 创新旅游市场营销策略。农安应根据自身的资源优势和文化内涵，进一步细化旅游定位，挖掘出有地方特色的能吸引周边市场的产品，走一条与其它地方有所区别的旅游发展路线，多出满足游客多种需要的旅游产品。结合本地情境，设置一些互动环节，增强旅客的参与性，利用好黄龙府文化做足休闲度假游的文章，注入新的旅游元素，吸引更多游客的眼球。