关于加快长春市新能源汽车推广使用的建议
发布时间：2013-12-25 15:15:16
责任编辑： 民盟长春市委员会
随着我国社会经济的发展，能源紧张和环境污染问题成为制约我国经济发展和危害人民生活的大问题，传统汽车的生产与需求已经趋于饱和，发展空间越来越小，市场风险越来越大，努力探求长春市汽车产业未来一段时期的发展方向与发展道路已经刻不容缓。
加快新能源汽车的研发、生产及使用是一个很好的方向，也是一条可行的道路，我市的汽车产业才能走上可持续发展的正确轨道，“汽车城”的辉煌也能一直延续下去。
一、长春市新能源汽车的推广使用现状
2010年6月1日，国家财政部、科技部、工信部和发改委联合发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，长春市被列为5个实行补贴试点的城市之一。
市政府已经编制完成了《长春市私人购买新能源汽车国家试点城市实施方案(2010年～2012年)》，明确制定了税收、消费、产业、投资等相关配套政策。2011年7月8日我市正式启动私人购买新能源汽车试点工作，通过16项扶持措施鼓励居民踊跃购买新能源汽车。目前，新能源汽车上路行驶不受尾号限行限制；对动力电池组租赁企业，长春市财政给予一次性补助，其中纯电动汽车电池每辆份补助1万元，插电式混合动力汽车电池每辆份补助5000元；对使用新能源的出租车，每辆再多增加2000元的补贴。
二、长春市新能源汽车推广使用中存在的问题
（一）新能源汽车的研发进程缓慢、技术不成熟
我市在新能源汽车的研究、开发方面虽然已经处在国内前列，然而与日本、美国等汽车工业发达的国家相比，在新能源汽车研发方面所投入的资金及人力资源等方面尚显不足，致使研发进程缓慢，技术创新的数量较少，有相当一部分技术难关还没有突破。目前需要重点突破的技术难题包括动力电机系统、机电耦合系统、动力电池系统、整车控制系统等数十项核心技术，要完全解决这些技术难题尚需要一定时间。
（二）新能源汽车成本高、价格高、动力功能弱
生产新能源汽车需要大量的资金投入，同时，新能源汽车的生产数量较少，分摊到每辆汽车的生产成本较高，尽管有政府一定数额的财政补贴，但这种补贴还不能完全化解成本过高的影响。成本过高势必抬高其市场销售价格，从而抑制了市民对该种汽车的消费。另外，由于新能源汽车的动力功能弱，满足不了一部分用户的特殊需求，也使该种汽车的市场份额进一步被压缩。
（三）有关部门对新能源汽车的支持措施不配套
市政府在政策上给予优惠条件，鼓励市民踊跃购买新能源汽车，对市民购买新能源汽车给予一定的价格补贴。但购车者只享有购车时的优惠，没有维修服务方面的优惠，再加上对未来一系列不确定因素的影响无法进行准确评估，致使一部分购车者在决定是否购买新能源汽车时犹豫不决，有些人因此放弃购买新能源汽车，转而购买传统汽车。
（四）对新能源汽车的宣传力度不够，售后服务水平低
目前，我市对新能源汽车的宣传主要是在一年一度的车展中。由于宣传力度不够，多数市民对新能源汽车的认识仅停留在概念阶段，不了解新能源汽车相对于传统汽车具有哪些优势，缺乏购买新能源汽车的积极性；新能源汽车的售后服务体系不健全，主要表现为充电场和充电桩的数量明显不足，致使新能源汽车用户充电排队等候时间过长；运营成本高，维修网点少，新能源汽车发生故障不能及时得到修理，也影响了市民使用新能源汽车的积极性。
（五）新能源汽车商业营销推广模式单一
我市新能源汽车的销售在政府的大力推动下，在公交车和出租车方面取得了一定效果，这是行政手段和市场调节相结合的结果，个人是否购买新能源汽车则完全是一种市场行为，因此，新能源汽车的商业营销模式会直接影响居民的购买行为。目前，我市新能源汽车的商业营销模式主要有整车销售、整车租赁和电池租赁等三种模式，营销模式相对比较单一，销售渠道还不十分畅通，不能充分调动市民购买新能源汽车的积极性，这在一定程度上也限制了我市新能源汽车产业的发展。
三、解决问题的思路
（一）要尽快落实有关规划，进一步加大宣传力度
政府有关部门要逐步落实已经制定的规划，加大政策的执行力度，争取到2015年形成20万辆纯电动与混合动力等新能源汽车的生产能力，使长春市成为我国重要的新能源汽车研发和生产基地。
政府有关部门要利用各种传媒手段进一步加大对新能源汽车的宣传，鼓励广大市民购买新能源汽车。需求数量增加，生产及销售成本也会相应有所下降，刺激汽车生产厂家多生产新能源汽车，形成一种良性循环。
（二）加强政府、企业和高校之间联系，组织力量联合攻关
新能源汽车普及速度的快慢和应用程度的高低在很大程度上取决于新能源汽车的技术含量和应用便利程度。要进一步发挥市政府的主导作用，由政府统一规划并出面组织一汽等汽车生产厂家以及吉林大学汽车工程学院、中科院长春分院等高校、科研机构共同攻关，解决新能源汽车应用方面的技术难题，使新能源汽车在一次充电后的行驶里程及承载力方面较前有大的突破，在性能方面能够和传统汽车相媲美，甚至超过传统汽车。
（三）加强管理，做好售后服务工作
新能源汽车使用过程中所需要的充电站、集中式充电场、充电桩等的建设要跟上，甚至要超前发展，才能满足我市新能源汽车发展的需要。在这些基础设施建设方面，政府必须发挥其主导作用，集中统一规划管理有关新能源汽车基础设施建设事宜。根据我市现有的新能源汽车保有量和未来几年增长数量的预测，合理调整相关服务设施的布局，使新能源汽车的用户能够随时享受到便利快捷的服务，将对我市新能源汽车的发展起到很大的推动作用。
（四）进一步创新商业营销模式
我市新能源汽车销售企业要学习借鉴国内外好的营销经验，积极探索新的商业营销模式，在完善原有的三种营销模式的基础上，进一步创新营销模式。当前可以试行“以旧换新”的模式，即用旧的传统汽车来换取新的新能源汽车，政府及企业对差价给予一定补贴，鼓励市民用旧传统汽车换新能源汽车，稳步提高新能源汽车在我市汽车保有量中所占的比重。
加快新能源汽车的研发、生产及使用是一个很好的方向，也是一条可行的道路，我市的汽车产业才能走上可持续发展的正确轨道，“汽车城”的辉煌也能一直延续下去。
一、长春市新能源汽车的推广使用现状
2010年6月1日，国家财政部、科技部、工信部和发改委联合发布了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》，长春市被列为5个实行补贴试点的城市之一。
市政府已经编制完成了《长春市私人购买新能源汽车国家试点城市实施方案(2010年～2012年)》，明确制定了税收、消费、产业、投资等相关配套政策。2011年7月8日我市正式启动私人购买新能源汽车试点工作，通过16项扶持措施鼓励居民踊跃购买新能源汽车。目前，新能源汽车上路行驶不受尾号限行限制；对动力电池组租赁企业，长春市财政给予一次性补助，其中纯电动汽车电池每辆份补助1万元，插电式混合动力汽车电池每辆份补助5000元；对使用新能源的出租车，每辆再多增加2000元的补贴。
二、长春市新能源汽车推广使用中存在的问题
（一）新能源汽车的研发进程缓慢、技术不成熟
我市在新能源汽车的研究、开发方面虽然已经处在国内前列，然而与日本、美国等汽车工业发达的国家相比，在新能源汽车研发方面所投入的资金及人力资源等方面尚显不足，致使研发进程缓慢，技术创新的数量较少，有相当一部分技术难关还没有突破。目前需要重点突破的技术难题包括动力电机系统、机电耦合系统、动力电池系统、整车控制系统等数十项核心技术，要完全解决这些技术难题尚需要一定时间。
（二）新能源汽车成本高、价格高、动力功能弱
生产新能源汽车需要大量的资金投入，同时，新能源汽车的生产数量较少，分摊到每辆汽车的生产成本较高，尽管有政府一定数额的财政补贴，但这种补贴还不能完全化解成本过高的影响。成本过高势必抬高其市场销售价格，从而抑制了市民对该种汽车的消费。另外，由于新能源汽车的动力功能弱，满足不了一部分用户的特殊需求，也使该种汽车的市场份额进一步被压缩。
（三）有关部门对新能源汽车的支持措施不配套
市政府在政策上给予优惠条件，鼓励市民踊跃购买新能源汽车，对市民购买新能源汽车给予一定的价格补贴。但购车者只享有购车时的优惠，没有维修服务方面的优惠，再加上对未来一系列不确定因素的影响无法进行准确评估，致使一部分购车者在决定是否购买新能源汽车时犹豫不决，有些人因此放弃购买新能源汽车，转而购买传统汽车。
（四）对新能源汽车的宣传力度不够，售后服务水平低
目前，我市对新能源汽车的宣传主要是在一年一度的车展中。由于宣传力度不够，多数市民对新能源汽车的认识仅停留在概念阶段，不了解新能源汽车相对于传统汽车具有哪些优势，缺乏购买新能源汽车的积极性；新能源汽车的售后服务体系不健全，主要表现为充电场和充电桩的数量明显不足，致使新能源汽车用户充电排队等候时间过长；运营成本高，维修网点少，新能源汽车发生故障不能及时得到修理，也影响了市民使用新能源汽车的积极性。
（五）新能源汽车商业营销推广模式单一
我市新能源汽车的销售在政府的大力推动下，在公交车和出租车方面取得了一定效果，这是行政手段和市场调节相结合的结果，个人是否购买新能源汽车则完全是一种市场行为，因此，新能源汽车的商业营销模式会直接影响居民的购买行为。目前，我市新能源汽车的商业营销模式主要有整车销售、整车租赁和电池租赁等三种模式，营销模式相对比较单一，销售渠道还不十分畅通，不能充分调动市民购买新能源汽车的积极性，这在一定程度上也限制了我市新能源汽车产业的发展。
三、解决问题的思路
（一）要尽快落实有关规划，进一步加大宣传力度
政府有关部门要逐步落实已经制定的规划，加大政策的执行力度，争取到2015年形成20万辆纯电动与混合动力等新能源汽车的生产能力，使长春市成为我国重要的新能源汽车研发和生产基地。
政府有关部门要利用各种传媒手段进一步加大对新能源汽车的宣传，鼓励广大市民购买新能源汽车。需求数量增加，生产及销售成本也会相应有所下降，刺激汽车生产厂家多生产新能源汽车，形成一种良性循环。
（二）加强政府、企业和高校之间联系，组织力量联合攻关
新能源汽车普及速度的快慢和应用程度的高低在很大程度上取决于新能源汽车的技术含量和应用便利程度。要进一步发挥市政府的主导作用，由政府统一规划并出面组织一汽等汽车生产厂家以及吉林大学汽车工程学院、中科院长春分院等高校、科研机构共同攻关，解决新能源汽车应用方面的技术难题，使新能源汽车在一次充电后的行驶里程及承载力方面较前有大的突破，在性能方面能够和传统汽车相媲美，甚至超过传统汽车。
（三）加强管理，做好售后服务工作
新能源汽车使用过程中所需要的充电站、集中式充电场、充电桩等的建设要跟上，甚至要超前发展，才能满足我市新能源汽车发展的需要。在这些基础设施建设方面，政府必须发挥其主导作用，集中统一规划管理有关新能源汽车基础设施建设事宜。根据我市现有的新能源汽车保有量和未来几年增长数量的预测，合理调整相关服务设施的布局，使新能源汽车的用户能够随时享受到便利快捷的服务，将对我市新能源汽车的发展起到很大的推动作用。
（四）进一步创新商业营销模式
我市新能源汽车销售企业要学习借鉴国内外好的营销经验，积极探索新的商业营销模式，在完善原有的三种营销模式的基础上，进一步创新营销模式。当前可以试行“以旧换新”的模式，即用旧的传统汽车来换取新的新能源汽车，政府及企业对差价给予一定补贴，鼓励市民用旧传统汽车换新能源汽车，稳步提高新能源汽车在我市汽车保有量中所占的比重。